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 이나 기사계급에 속하는  '소키에타스' 사장도 마음만 먹으면  무상배급을 받을수 있었다.하지만 '소맥법'의 진짜 목적은 가난한 사람들을 굶주림에서 구해주는 데 있다. 그래도 유권자 대책이니까, 대상을 빈민층으로 한정하면 효력을 잃어버린다. 그래서 로마 당국은 묘안을 짜냈다. 한 달에 5모디우스의 밀을 공짜로 받을 수 있는 배급권과 축제 행사장에 공짜로들어갈 수 있는 입장권을 신청하면 당국이 그것을 심사해서 증명노제휴 웹하드 추천순위 서(Tesserae frumentariae)를 발급해주는데, 이 증명서를 받으려면 신청자 본인이 출두해야 한다고 규정한 것이다.  서민이나 해방노예와 함께 마르스 광장에 길게 줄을 서서  오랫동안 기다려야 하고, 기다리다가 아는 사람이나 친구를 만나는 창피도 견뎌야 한다. 요컨대 창피와 시간 낭비라는 무형의장애물을 설치한 것이다. 이 방법은 정말노제휴 웹하드 추천순위 로 복지를 필요로 하는  자들만 혜택을 누릴 수 있게 해주었다.'빵과 서커스'후세 사람들이  로마인을 비난할  때  맨   먼저 들먹이는 것이   '빵과 서커스'(Panemet circenses)다. 로마인은 국가로부터 식량을 보장받고  있었기 때문에  일할 필요가 없었고, 역시 국가가 제공하는 투기 따위를 즐기면서 놀고 지냈다는 것이다.그러면 여기에 부모와 세 자녀로  구성된 일가족이 있다고 하자. 세  아이 가운데 첫째와둘째는 10세가 넘었지만 그중 하나는 딸이고,  10세가 되지 않은 막내는 아들이다. 이  다섯식구 가운데 '소맥법'으로 보장된 권리를 누릴 수노제휴 웹하드 추천순위  있는  것은 아버지와 장남뿐이다. 이들 두사람이 공짜로 받을 수 잇는 밀은 매달 10모디우스, 약 60킬로그램이다. 하루 배급량은  2킬로그램이 된다. 배급받는 것은 밀가루가  아니라 탈곡만 끝낸 상태의 밀이었으니까,  이것을우선 가루로 빻는 데 비용이 든다. 가루로 빻은 뒤의 요리법에는 크게 두 가지가 있다. 첫째는 빵으로 구워서 먹는 법. 로마인들은 빵집에 밀가루를 가져가서 구워달라고 부탁했다.  둘째는 야채나 치즈를 넣어 죽처럼 걸쭉하게 끓여서 먹는 법. 어느 방법에도 돈이 든다. 첫 번째 경우에는 빵집에 돈을 주어야 하고, 두 번째노제휴 웹하드 추천순위  경우에는  죽에 섞을 재료를 구입하는 비용과 연료비가 든다. 이런 비용은 계산에 넣지 않는다 해도, 밀 2킬로그램을 사용한 요리로 하루에 얻을 수 있는 칼로리노제휴 웹하드 추천순위 는 4천 칼로리 안팎이었을 것이다. 일가족 다섯 명이 이것으로 살아갈 수 있었을까.물론 우리나라에서도 생활보호법에 따른  빈민구호책이 시행되고 있다.  그러나 대상자가일자리를 얻어 수입을 얻기 시작하면 지원이 중단된다. 하지만  고대 로마에서는 직업을 갖고 있어도 밀을 공짜로 배급받을 수  있는 자격을 상실하지 않는다. 일가족  다섯 명이 4천칼로리만 섭취하면 굶어죽는 것만 간신히 면할 뿐이고, 그  이외에는 보장되지 않기 때문이다. 독신자도 별차이가 없다. 하루에 1킬로그램의 밀은  공짜지만, 공동주택에 방 한 칸이라도 빌리면 방세노제휴 웹하드 추천순위 를 내야 한다. 게다가 옷가지도 사야 하고, 우선 밀가루만 먹다가는 영양실조로 결국 병에 걸린다. 어떻게든 일을 해서 수입을 얻을 필요가 있었다. 되풀이 말하지만, 국가가 보장해준 것은 적어도 굶어죽게 하지는 않겠다는 것뿐이었기 때문이다.'빵과 서커스'는 로마인 자신이 한 말이다. 하지만 이것은  풍자작가의 과장이고, 그런 과장을 곧이곧대로 받아들이면 역사적 진실에  다가갈 수 없다. 그러고  이 '소맥법'이 존재했기 때문에 인구 백만의 도시  로마에서 굶어죽는  사람이 나오지  않았다는 사실도 무시할수는 없다. 또한 제국의 경제력이 향상되면서 지방도시나 속주에도 이와 비슷한 사회복지가보급되었기 때문에, 그 광대한 로마 제국에노제휴 웹하드 추천순위 서 기아로 인한 집단 사망이 전혀 일어나지 않았다는 사실은 특기할 만하지 않을까. 매일처럼 아프리카나 아시아에서 벌어지는 기아 사태가텔레비전으로 방영되는 현대로부터 무려 2천 년 전의 일이었다.하지만 겨우 굶어죽지 않을 정도의 배급이라 해도, 그 수가  20만 명에 이르면 국고 부담이 커진다. 밀 1모디우스의 시가는 평균 10세스테리티우스였다지만,  '소맥법'이  국고에 주는 부담을 시가로 계산할 수는 없다. 그리고 밀은 네로 시대부터 비과세였다. 따라서 생산자가격에 덧붙는 것은 '소키에타스'가 소유하고 있는 배에 밀을 실어서 오스티아 항에 하역할때까지의 수송비다. 생산비와 수송비를 전부 합친다해도, 1모디우스의 가격은 6세스테르티우스 안팎이었을 것이다.20만 명에게 1년 동안 밀을 배급하는 데 필요한 총량은 1천 200만 모디우