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리니우스의 유산도 물려받았으니까, 부자였을것은 의심할 여지가 없다. 그런데도 '오라토르'를 수없이 맡은 것은, 법률로 문제를 해결하는 법정에서 피고를 고발하거나 변호하는 것이 상류층에 속하는 자의 책무라고 생각했기 때문이다.황제들도 같은 생각이었을 것이다. 티베리우스와 클라우디우스는 속주 통치의 성과를 법률로 판가름하는 이런 재판에 자주 참석했고, 도미티아누스도 그들을 본받았다. 황제의 가십에만 신규 노제휴 다운로드 사이트 순위 관심을 기울인 수에토니우스도 공정한 속주통치를 위해 애쓴 도미티아누스를 칭찬하고있다. 속주 통치의 선악은 제국 전반의 통치를 좌우할 수 있을 만큼 중요한 것이었다. 황제들은 이 점을 분명히 인식하고 있었고, 황제가 다스리는 통치방식을 혐오한 타키투스도 여기에 대한 인식에서는 황제들과 마찬가지였다.서기 4세기 초, 콘스탄티누신규 노제휴 다운로드 사이트 순위 스 대제 시대의 수도 로마를 나타낸 지도를 보면, 400년 전에건설된 공공 건조물이 건축 당시의 형태 그대로 남아 있는 것을 알수 있다. 가장 큰 이유는역대 황제들이 수리를 게을리하지 않고, 유지 보수에 신경을 썼기 때문일 것이다. 아피아 가도는 서기 300년 당시에 이미 600년이 넘은 도로였다.또 하나 알 수 있는 것은 '세계의 수도'(카푸트 문디) 로마에 당연히 있어야 할 대규모학교나 병원이 없다는 사실이다. 그 이유는 앞에서도 여러번 말했지만, 지극히 로마적인 '민생'의 결과라는 게 내가 세운 가설이다.그런데 그 지도에 존신규 노제휴 다운로드 사이트 순위 재하지 않는 것, 아니 로마에 끝내 존재하지 않았던 것이 또 하나 있다. 그것은 드넓은 제국을 운영하는 데 없어서는 안 될 행정관료들을 한곳에 모아놓은 지역,요즘으로 말하면 관청가다. '세계의 수도' 로마에는 관청가가 없었다.요즘에 비하면 관료체제가 발달하지 않았기 때문이라고 말할 수 있을지도 모른다. 하지만로마 제국은 인간이 살 수 있는 땅으로는 후세의 어떤 나라보다 넓은 지역을 다스리고 있었다. 여러 가지 역사적 사실을 토대로 이 의문에 대한 해답을 추측해보자.관청가가 없었다는 것은 곧 독립된 관료조직이 존신규 노제휴 다운로드 사이트 순위 재하지 않았다는 뜻이다. 그렇다면 독립된 관료조직을 갖지 않고 어떻게 그 넓은 제국을 운영할 수 있었을까? 여기에 대해서는 학자들, 특히 고고학자들신규 노제휴 다운로드 사이트 순위 의 연구 성과가 해답의 실마리를 제공해준다.지방자치로마인은 이탈리아 반도밖에 영유하지 않았던 시절부터 이미 중앙집권과 지방분권을 병립시킨 민족이다. 그 시대의 '중앙'은 승자인 로마계 및 에트루리아계 도시였지만, 그 당시부터 이미 로마는 '중앙'이 해야 할 일과 '지방'에 맡겨도 되는 일을 분리시키고 있었다. 이런 경향은 광대한 지역을 영유하게 된 제정 시대에도 본국과 속주의 관계로 형태를 바꾸어계승된다. 현실적인 로마인들이 이 노선을 계승한 것은, 마땅히 그래야 한다고 믿었기 때문이 아니라, 그렇게 하지 않으면 대신규 노제휴 다운로드 사이트 순위 제국을 통치할 수 없다는 사실을 알았기 때문이다. 중앙집권과 지방분권은 자칫하면 이율배반이 되기 쉽지만, 어쨌든 결과적으로 로마 제국은 중앙집권만으로 운영된 나라가 아니라, 중앙집권과 지방분권을 교묘히 병립시켜 양쪽의 장점이 더 잘 발휘될 수 있는 체제를 구축하는 데 성공했다.간단히 정리하면, '중앙'은 안전보장과 세제 정비 및 사회간접자본 확충 같은 국가적 사업만 맡고, 그 밖에 '지방'에서 할 수 있는 일은 모두 '지방'에 맡겨져 있었다. 로마인이 '지방자치단체(무니키피아)라고 부른 도시나 읍에는 축소판 원로원이라 해도 좋은 의회가 있고, 지방의회 의원은 선거로 선출되었다. 폼페이 유적에 남아 있는 벽보신규 노제휴 다운로드 사이트 순위 가 보여주듯, 민회가유명무실해진 지 오래인 수도 로마보다 지방의 선거운동이 오히려 활발했다.제정으로 바뀐 뒤에는 지방자치단체가 본국 이탈리아만이 아니라 속주에도 수없이 많았지만, 자치를 인정받아도 재원이 없으면 자치권을 행사할 수 없다. 지방분권이 효력을 발휘하려면 반드시 재원을 확보하여 재정 자립을 이루어야 한다. 당시는 지방세라는 게 존재하지않은 시대였다.초대 황제 아우구스투스가 이 점을 배려하지 않은 것은 제정 수립을 무엇보다 우선할 필요가 있었기 때문일 것이다. 하지만 제정을 확립할 의무를 부여받은 제2대 황제 티베리우스와 제4대 황제 클라우디우스는 본국만이 아니라 속주에서도 각 지방자치단체의 재원을 확보하기 위해 노력했다. 베스파시아누스와 티투스 시대에도 이 일은 계속 추진되었다. 따라서이 일은 '게르마니아 방벽'처럼 도미티아누스가 착수한 사업을 후임 황제들이
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